گزارش سالانه عفو بین الملل درباره کشور افغانستان
گزارش سالانه عفو بین الملل
افغانستان ۲۰۱۷ / ۲۰۱۸
در نتیجه درگیری‌های مداوم, جمعیت غیرنظامی از نقض گسترده حقوق بشر رنج می‌برد. خشونت مرتبط با درگیری منجر به مرگ, جراحت و آوارگی شد. تلفات غیرنظامیان همچنان بالا بود; اکثر آن‌ها توسط گروه‌های شورشی مسلح کشته یا زخمی شدند, اما اقلیت قابل‌توجهی توسط نیروهای طرفدار دولت کشته یا زخمی شدند. شمار افرادی که از درگیری آواره شده‌اند به بیش از ۱۴۰ میلیون نفر افزایش‌یافته است; در حدود ۸۰۰ میلیون پناهنده افغان در خارج از کشور زندگی می‌کنند. خشونت جنسیتی علیه زنان و دختران توسط بازیگران دولتی و غیردولتی اصرار داشتند. افزایش مجازات‌های عمومی زنان توسط گروه‌های مسلح, قانونی گزارش شده‌است. مدافعان حقوق بشر از سوی بازیگران دولتی و غیردولتی تهدیدهایی دریافت کردند; روزنامه نگاران با خشونت و سانسور مواجه بودند. احکام مرگ ادامه یافت; پنج نفر در ماه نوامبر اعدام شدند. اعضای گروه اقلیت هزاره و شیعیان مانند گروه‌های شورشی مسلح به آزار و اذیت و افزایش حملات ادامه دادند.
پس‌زمینه
در ماه مارس، شورای امنیت سازمان ملل متحد ماموریت هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان (یوناما) را برای یک سال دیگر تحت رهبری of Yamamoto تمدید کرد.
گلبدین حکمتیار رهبر دومین گروه بزرگ شورشی کشور به دولت افغانستان پیوست. در ۴ مه، پس از دو سال مذاکرات، پیش‌نویس توافقنامه صلح که در سپتامبر ۲۰۱۶ بین دولت و گلبدین حکمتیار به امضا رسید، به وی عفو جرایم گذشته از جمله جرایم جنگی و اجازه دادن به آزادی زندانیان یک حزب اسلامی را داد.
در پایان ماه ژوئن، هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان ۱۲ حادثه تیراندازی مرزی از پاکستان به افغانستان را ثبت کرد که در آن حداقل ۱۰ غیرنظامی کشته و ۲۴ تن زخمی شدند. این افزایش قابل‌توجهی در دوره مشابه سال ۲۰۱۶ بود.
دولت اصلاحیه‌هایی را برای قانون مجازات صادر کرده‌است. برخی از مقررات اساسنامه رم به صورت قانون و برخی از جرایمی که پیش از این مجازات اعدام را حمل می‌کردند، با حبس ابد قابل مجازات بود.
درگیری مسلحانه
درگیری‌های مسلحانه غیر بین‌المللی بین “عوامل ضد دولتی” و نیروهای طرفدار دولت ادامه یافت. طالبان و گروه مسلح گروه مسلح (IS) از جمله “عوامل ضد دولتی” بودند، اما بیش از ۲۰ گروه مسلح در داخل کشور فعال بودند. به گفته هیات کمک‌رسانی سازمان ملل، طالبان و دیگر گروه‌های مسلح مخالف مسئول اغلب تلفات غیرنظامیان (۶۴ درصد) در نه ماه اول سال بوده‌اند.
در پایان ماه سپتامبر, هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در هیات کمک‌رسانی سازمان ملل درباره تلفات غیرنظامیان کشته و زخمی شد که یک کاهش کلی در مقایسه با دوره مشابه در سال ۲۰۰۹ بود, هر چند که تعداد زنانی که کشته یا زخمی شده‌بودند, افزایشی بود. حدود ۸۰ درصد تلفات مربوط به نیروهای طرفدار دولت از جمله نیروهای امنیت ملی افغانستان, پلیس محلی افغانستان, گروه‌های مسلح طرفدار دولت و نیروهای نظامی بین‌المللی بوده‌است.
هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان ضمن تایید اینکه نیروهای دولتی افغان تلاش‌هایی را برای کاهش تلفات غیرنظامیان انجام داده‌اند، همچنین خاطرنشان کرد که شمار شهروندان کشته‌شده یا زخمی‌شده در حملات هوایی تا حدود ۵۰ درصد در سال ۲۰۱۶ افزایش داشته‌است؛ حدود دو سوم آن‌ها زن و کودک بودند.
به کانال UNiNews در تلگرام بپیوندید
سو استفاده‌های نیروهای طرفدار دولت
در ماه ژانویه، براساس گزارش هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان، پلیس مرزی ملی افغانستان در استان پکتیکا یک پسر ۱۳ ساله را مورد سو استفاده جنسی قرار داد و سپس او را مورد ضرب گلوله قرار داد. افراد مظنون به مسئولیت کیفری توسط پلیس ملی افغانستان که به جرم قتل محکوم و به شش سال حبس محکوم شدند، تحت پی‌گرد قرار گرفتند.
براساس گزارش هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان، بیش از دوازده غیرنظامی در ایست‌های بازرسی کشته شدند. در حادثه‌ای از این قبیل در ۱۶ مارس، پلیس محلی افغانستان در یک ایست بازرسی در استان جوزجان یک مرد و مادرش را پس از اشتباه گرفتن آن‌ها برای شورشیان زخمی کرد. پلیس ملی افغانستان در ماه آوریل یک مرد ۶۵ ساله را که از غذا دادن به گاوها بازمی گشت، هدف گلوله قرار داد؛ او بعداً در بیمارستان درگذشت. در ماه مه، یک سرباز ارتش ملی افغانستان یک پسر ۱۳ ساله را که علف‌ها را نزدیک یک ایست بازرسی در استان بادغیس جمع‌آوری کرده بود، به ضرب گلوله کشت.
در ماه ژوئن, براساس اظهارات هیات کمک‌رسانی هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان, سه کودک در این ناحیه در اثر شلیک خمپاره توسط ارتش ملی افغانستان کشته شدند. در همان ماه, نیروهای طرفدار دولت در حال گشت زنی در خارج از کارخانه آجر که در آن کار می‌کردند, یک پدر و دو پسر جوان او را کشتند. هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان خواستار به روز رسانی هر تحقیق یا پی‌گیری در این موارد شد, اما در ماه ژوئیه هیچ اطلاعاتی از وزارت داخله دریافت نکرده بود.
طبق گزارش هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان، در طی شش ماه نخست سال، ۹۵ غیر نظامی که نیمی از آن‌ها کودک بودند، در حملات هوایی کشته شدند.
Abuses توسط گروه‌های مسلح
در ماه ژانویه، در استان بدخشان، پنج مرد مسلح زن باردار را از خانه‌اش بیرون کشیدند و او را در مقابل همسر و شش فرزندش به ضرب گلوله کشتند. در ۸ مارس، مردان مسلح وارد یک بیمارستان نظامی ارتش ملی افغانستان در مرکز کابل شدند و دست‌کم ۴۹ نفر از جمله بیماران را کشتند. در ماه اوت، گروه‌های مسلح به روستای میرزا olang در استان سرپل حمله کردند و دست‌کم ۳۶ نفر از جمله شهروندان را کشتند.
حملات انتحاری توسط گروه‌های مسلح در مناطق غیرنظامی باعث کشته شدن حداقل سه کشته و زخمی شدن زخمی شدند. در یک چنین حمله‌ای در ماه دسامبر, حداقل سه نفر از جمله کودکان در یک حمله انتحاری به یک سازمان فرهنگی در کابل کشته شدند.
در ۲۵ اوت، یک مسجد شیعیان در کابل به وسیله IS مورد حمله قرار گرفت و دست‌کم ۲۸ نفر را کشت و ده‌ها تن دیگر را زخمی کرد. در ۲۰ اکتبر حملاتی مشابه علیه دو مسجد شیعیان در غرب کابل و دیگری در استان غور اجرا شد و بیش از ۶۰ تن کشته و ده‌ها تن زخمی شدند.
خشونت علیه زنان و دختران
وزارت امور زنان افغانستان افزایش موارد خشونت علیه زنان بویژه در نواحی تحت کنترل طالبان را گزارش داد.
در نیمه اول سال، کمیسیون مستقل حقوق بشر افغانستان هزاران مورد خشونت علیه زنان و دختران سراسر کشور از جمله ضرب و شتم، قتل و حملات اسیدپاشی را گزارش کرد. برخلاف سابقه کیفری برای چنین جرایمی و عدم موفقیت در تحقیق، موارد خشونت علیه زنان به دلیل اعمال سنتی، بدنام سازی و ترس از عواقب آن برای قربانیان، به طور فاحش گزارش شده‌بود.
گروه‌های مسلح خشونت, شکنجه و دیگر سو استفاده‌های حقوق بشر, اعمال مجازات‌های بدنی بر زنان برای داشتن رابطه جنسی خارج از ازدواج یا درگیر شدن در کار جنسی را مرتکب شدند. در یک نمونه, براساس اظهارات هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان, مردان پس از متهم کردن وی به داشتن رابطه جنسی خارج از ازدواج و درگیر شدن در کار جنسی, زنان را به شدت کتک زدند.
هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان همچنین خاطرنشان کرد که گروه‌های مسلح سعی در محدود کردن دسترسی دختران به تحصیل دارند. در ماه فوریه، تهدیدها باعث بسته شدن مدارس دخترانه در چندین روستا در استان فراه شد و به طور موقت آموزش بیش از ۳۵۰۰ دانش‌آموز را انکار کرد. وقتی مدارس ده روز بعد بازگشایی شدند، اکثریت قریب به اتفاق این دختران از بازگشت به مدرسه وحشت داشتند.
رئیس اداره امور زنان در بدخشان گزارش داد که طالبان در ماه مارس یک زن را سنگسار کرده و مردی را به اتهام داشتن رابطه جنسی خارج از ازدواج در منطقه Wardoj واقع در شمال شرقی بدخشان سنگسار کردند.
در ماه اوت، زنی به نام Azadeh در استان جوزجان به ضرب گلوله کشته شد. براساس اظهارات سخنگوی والی، این زن چند ماه قبل به دلیل خشونت خانگی از یک خانه امن در شهر شبرغان فرار کرده بود. او پس از میانجیگری محلی بازگشت اما سپس از خانه‌اش بیرون کشیده شد و توسط اعضای طالبان مورد اصابت گلوله قرار گرفت.
پناهندگان و آوارگان داخلی
حدود ۲.۶ میلیون پناهنده افغانی در سال ۲۰۱۷ در بیش از ۷۰ کشور جهان زندگی می‌کنند. در حدود ۹۵ % میزبان تنها دو کشور، ایران و پاکستان بودند که در آنجا با تبعیض، حملات نژادی، کمبود امکانات پایه و خطر اخراج دسته‌جمعی روبرو بودند.
بین سال‌های ۲۰۰۲ تا ۲۰۱۷، بیش از ۵.۸ میلیون افغانی به وطن خود بازگشته اند که بسیاری از آن‌ها بی‌اختیار از سوی دولت‌های دیگر هستند.
دفتر هماهنگی امور بشردوستانه سازمان ملل گفت که برخی از مردم در سال ۲۰۱۷ به تنهایی آواره شده‌اند و شمار کل آوارگان داخلی را به بیش از ۲ میلیون نفر می‌رساند. علی‌رغم وعده‌های انجام‌شده توسط دولت‌های پی‌درپی افغانستان، آوارگان داخلی به کمبود مسکن، غذا، آب، مراقبت‌های بهداشتی و فرصت‌هایی برای دنبال کردن تحصیل و اشتغال ادامه دادند. اغلب آن‌ها مجبور بودند سفره‌ای روزانه برای آوردن آب داشته باشند و برای به دست آوردن یک وعده غذایی روزانه تلاش می‌کردند. اغلب آوارگان داخلی فاقد دسترسی به تسهیلات بهداشتی اولیه بودند. برای اغلب آوارگان داخلی و کلینیک‌های سیار که توسط سازمان‌های غیر دولتی یا دولت اداره می‌شد، تنها به صورت پراکنده در دسترس بودند.
آوارگان داخلی هم با تهدید مکرر اخراج اجباری از سوی دولت و هم فعالان خصوصی مواجه هستند.
به کانال UNiNews در تلگرام بپیوندید
مدافعان حقوق بشر
مدافعان حقوق بشر تهدیدات مداومی برای زندگی و امنیت خود داشتند. در ماه ژوئن، هنگامی که پلیس به روی تظاهر کنندگان معترض به وخیم شدن اوضاع امنیتی در کابل پس از بمب‌گذاری روز ۳۱ ماه مه که منجر به کشته شدن بیش از ۱۵۰ نفر شد، حداقل چهار نفر کشته شدند. به نظر می‌رسد که هیچ تحقیقی در تیراندازی‌های پلیس صورت نگرفته است. بستگان قربانیان بعد از چند هفته در کابل نشستی برگزار کردند که پلیس با زور آن‌ها را قطع کرد. گزارش شده‌است که یک نفر کشته شده‌است و حداقل پنج نفر دیگر به طور قراردادی در یک خانه خصوصی بازداشت شده‌اند و قبل از اینکه روز بعد آزاد شوند توسط افسران لباس‌شخصی زیر سوال رفته‌اند. در ماه ژوئیه، دولت اصلاحیه‌های قوانین انجمن‌ها، اعتصاب‌ها و تظاهرات را پیشنهاد داد که این حقوق را به آزادی اجتماعات و بیان با معرفی محدودیت‌های جدید بر سازماندهی تظاهرات و اعتصاب‌ها محدود می‌کرد. اصلاحیه پیشنهادی همچنین به پلیس اختیارات بیشتری برای توقف یا جلوگیری از تظاهرات و اعتصاب‌ها و تضعیف بیشتر حق برگزاری تجمعات صلح‌آمیز می‌دهد.
مدافعان حقوق بشر زنان نیز به تهدید و تهدید فعالان غیردولتی و غیردولتی در سراسر افغانستان ادامه دادند. اغلب موارد به دلیل عدم اعتماد به نهاده‌ای امنیتی گزارش نشده اند که به طور مداوم در تحقیق و پرداختن به این تهدیدات ناموفق بوده‌اند. برخی از کسانی که این تهدیدات را گزارش کرده‌اند از حمایت یا حمایت برخوردار نیستند.
آزادی بیان
یک رشته حملات خشونت‌بار و ارعاب علیه روزنامه نگاران، از جمله کشتار، بر فرسایش مداوم آزادی بیان تاکید کرد.
ناظر آزادی رسانه‌ها به رسانه‌ها در طی سال بیش از چند حمله علیه روزنامه نگاران, رسانه‌ها و دفاتر رسانه‌ای گزارش داد. این ها شامل قتل, کتک زدن, بازداشت, آتش زدن, حمله, تهدید و دیگر اشکال خشونت توسط بازیگران دولتی و غیردولتی بود.
در ماه مارس، یک خبرنگار که برای تلویزیون آریانا در استان سرپل کار می‌کرد، پس از تلاش برای گزارش استفاده بیش از حد از زور علیه غیر نظامیان توسط پلیس مورد ضرب و شتم قرار گرفت. افسران دوربین و تجهیزات دیگر این خبرنگار را توقیف کردند؛ او به دفتر والی پناه برد.
در ماه اوت، یک خبرنگار برجسته از استان زابل تهدیدهای مرگی را از سوی اعضای طالبان دریافت کرد و پس از آن تلاش‌ها برای زندگی وی صورت گرفت. پس از اینکه او این حادثه را گزارش داد مقامات امنیتی تلاش‌های اندکی برای حفاظت از وی انجام دادند و او استان را به خاطر امنیت خود ترک کرد.
در ماه نوامبر, مبارزان به ایستگاه تلویزیون شمشاد در کابل حمله کردند; یکی از کارکنان کشته شد و سایرین زخمی شدند.
نای گزارش داد که در سال ۲۰۱۶ حداقل ۲۴۰ مورد خشونت علیه کارکنان رسانه‌ای از جمله خبرنگاران و روزنامه نگاران ارائه شده‌بود. یک سال بعد، دولت در پاسخ اقدام نکرد و هیچ‌کس به پیشگاه عدالت نیامده بود.
شکنجه و دیگر بدرفتاری
افغانستانی‌ها در سراسر کشور در معرض خطر شکنجه و سایر رفتارهای نامناسب قرار دارند و پیشرفت اندکی در جهت جلوگیری از معافیت از مجازات وجود دارد. کمیته سازمان ملل علیه شکنجه “پذیرش گسترده و مشروعیت شکنجه در جامعه افغان” را پیدا کرد.
بسیاری از افراد مظنون به مسئولیت کیفری به داشتن سمت‌های اجرایی رسمی از جمله در دولت ادامه دادند. کمیته همچنین مشخص کرد که بازداشت شدگان توسط اداره امنیت ملی، پلیس ملی افغانستان و پلیس محلی افغانستان در معرض “کتک زدن، شوک الکتریکی، تعلیق، تهدید، سو استفاده جنسی و سایر انواع سو استفاده ذهنی و فیزیکی” قرار داشتند. هیات کمک‌رسانی سازمان ملل در افغانستان و investigators OHCHR که با “۴۶۹” بازداشت شدگان مصاحبه کرده بودند گفتند که ۳۹ درصد از آن‌ها در طی دستگیری و بازجویی حساب‌های معتبری از شکنجه و سایر رفتارهای نادرست داده‌اند.
در ماه مارس، دولت یک قانون ضد شکنجه به اجرا گذاشت که شکنجه را شکنجه داد اما غرامت یا جبران خسارت به قربانیان را نداد.